11月28日北京通过长城保护条例，2026年3月1日起施行

才实施的新的长城保护条例，它所占涉的范畴并非仅仅局限于北京，而是与京津冀以及长城沿线的每一个人物都存在关联。这份属于地方性质的法规，意图凭借更为精细的规则，去处理长期以来一直存在的保护与利用之间的矛盾。

整体保护与分段管理

新条例最为突出的亮点乃是把长城自身、相关文化遗迹以及周边环境当作一个统一的整体来予以保护，这表明保护的视野不再只是单纯地聚焦于城墙以及敌楼，而是延伸至与它们共同存在的村落、古道以及自然景观 。

同时，条例确立了原则，那就是“分段管理、逐级负责”，并建立起责任网络，涵盖市、区、乡镇三级。这是为了解决往权责不清的问题，使得每一段长城都存在明确的管理主体，把保护责任切实压实到基层 。

推动区域协同联动

长城跨越多地，只 reliance 单⼀地⽅之⼒难以达成妥善保护之功。鉴于此，条例明确规定构架与津冀⾏政区域的协同保护机制。此合作涵括于保护修缮技术方面达深度磋議、于联合执法活动方面施紧密协作以及于开放利⽤规划方面展深度契合并行之。

这般跨区域的制度规划，意图破除行政障碍，促使长城由“分段防护”转变为“整体性、系统性守护”。举例来说，对于一段横跨两个省份的长城，双方能够一同拟订修缮打算，统一执法准则，防止出现保护水准不同的状况。

严格限定保护范围

条例作出要求，北京市政府要科学地去划定长城的保护范围，以及建设控制地带，划定时，必须综合考量各点段的具体特点，还有周边环境，要确保在长城本体的外面，留有足够的安全距离，以此维护其真实性以及完整性。

被划定的保护范围以内，原则上禁止开展除保护工程之外的任何建设工程，并且也不可以进行爆破、钻探之类作业。倘若存在特殊原因非得进行，那就需要经历市政府批准以及国务院文物部门同意的双重严格审批，以此确保长城安全万无一失。

实施差异化保护策略

长城点段存在从基本完好至严重损毁的不同情况，条例不再采用“一刀切”这种保护方式。条例强调“不改变文物原状”规则以及“最小干预”原则，针对各异状况施行保养维护、抢险加固等有差异的工程措施。

对于已然遭到损毁的遗址，条例清晰明确地坚决禁止再在原址上进行重建，这一举动有效修正纠正了过去以往部分地区所存在的“修复性破坏”或新建仿古建筑这类的错误认知误区，始终如一地坚持切实保护遗址的真实原本状态以及独特历史风貌，从而把真正原汁原味的历史信息完整无误地留存给后世子孙。

引入科技与专家智慧

针对“野长城”攀爬这类监管方面的难题，条例予以管理方许可，可采用电子围栏、监控探头等科技手段，来进行风险所带来的提示以及劝阻。这给提升针对未开放长城的管控效能，提供了全新的工具，还有思路。

条例规定要建立专家咨询制度，以此来提高决策科学性，在后面制定保护规划、审批建设工程等这些重大事项的时候，必须去听取文物 、历史 、规划 、建筑等好多不同领域专家所给出的专业意见，以此带动保护工作朝着专业化 、科学化这个向前走去发展了，这是在未来会有的情况 。

规范开放与利用机制

以保障优先为前提条件，该条例着重推进长城文化价值的恰当发掘，它构建了参观游览区域的准入流程以及退出机制，规定开放之前需要开展保存现状、游客承载量等专门评估，并且施行名录实时管理。

与此同时，条例特别明确作出规定，长城经经营所获取的收入将会优先被用于长城本体的各项保护工作。这由此构建起了“以文养文”的良好循环机制，从制度层面保障了保护资金的可持续性质，避免出现过度商业化开发的情况。

这一份细微至极的条例能不能真切地落地，去化解长城保护期间的众多实际难题呢？针对长城而言，你是更加支持严格地进行保护，还是适度地开展开放利用之举呢？