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在线咨询常被视作事务性工作的公文校对,其细微之处,关乎政策权威,关乎实际执行效果,一丝马虎,便可能带来意想不到引发麻烦。
把好语言文字关
公文中用词务必精确无误,“权利”大多指公民或法人依法行使的利益以及享受的便利,“权力”却指政治上的强制力量或者职责范围里的支配力量,两者于法律与政策语境中绝对不可混用,地名、机关名称等专有名词的核对当属基础,必须严格依照官方最新发布的规范名称,一个字的差异都有可能致使文件传递对象错误。
词语的挑选直接对政策含义的明晰度产生影响,“制定”常常被运用在法律、条例等规范性文件的创立方面,它着重突出结果已然是确定的;“制订”大多被用于计划、方案等并非马上生效的文本,其侧重点在于过程,在公文校对时要依据文件的性质准确地进行选择,同音词、形近词的辨别需要逐个字去仔细琢磨,在必要的时候能够借助权威词典或者专业工具书来加以确认,以此保证表述不存在任何歧义。
把好逻辑结构关
公文的内容,一定要符合基本的逻辑规律,比如说,在列举时间序列数据之际,要是前面写的是“2015年至2020年”,那后面所列出的数据,必然得涵盖此时间段里各年份的相应数值,绝不能够出现跳跃或者缺失的情况,不然的话,就会致使数据支撑失效,进而结论变得不可信。结构混乱,是逻辑问题的高发区域,各个段落之间,应当具备清晰的递进、并列或者因果联系。
另一种逻辑矛盾的表现是前后提法不一样,文件前面部分提到“原则上不予批准”,后部却出现“可酌情办理”这种例外情形,要是没有明确的条件所限定,就会致使执行者不知如何是好,校对的时候要通篇去审视,以保证概念界定能够统一,判断以及推理是合乎常理的,防止因内在矛盾而削弱文件的指导效力。
把好政策内容关
在校对的时候,需要思考的根本问题是,公文所提及的政策有没有出台的必要性。要去评估,该政策是不是针对现实当中真实存在的问题,以及它跟本地区经济发展水平、社会承受能力是不是相匹配。要是已经有类似文件且还在有效期中,那么除非有重大调整的必要,不然应该谨慎思考要不要再重复发文,以避免造成政策冗余。
具备可操作性的政策同样甚为关键,要是在文件之意里仅仅只是宽泛笼统要求“加强监管”,但却并未清晰明确监管主体、详细具体措施以及相关标准,那么下级单位就会极其难以去将其落实。在校对的时候需要站在执行者的角度予以审视,核查检查政策之条款是否具体、实施之中的步骤是否清晰明了、责任是否能够确切到人,以此来避免产生那种根本无法落地实施的“空头文件”。
把好部门协调关
不能超越发文机关自身的法定职权范围来确定公文内容。比如说,一个地方政府部门所制定的文件,要是涉及像税收减免这类需经由国家法律予以授权的事项,那便属于越权行为。在校对的时候,必须去核实每一项政策主张以及措施要求,看其是不是都处于本单位“三定”方案所赋予的职责的范围里边。
与此同时,文件的内容还得留意和处于平级的相关部门的既有政策维持协调关系 要是新发文字当中的某一项措施 有可能和发改、财政等别的部门的现行规定形成冲突 那就应当在发文以前展开充分的沟通以及协商 校对是发觉这类潜在冲突的最后一道关卡 必须要仔细地进行比对 。
把好前后衔接关
新拟的公文,务必要跟本单位以往发布的、当前仍尚处在生效状态的相关文件,做好相互之间的衔接工作。假若是新的文件用来对旧的文件进行修订或者替代,那就一定要确切地指明旧文件已然废止或者失效,并且还要清楚明晰地讲明确实修改了哪些具体部分以及做出这般修改的理由所在,从而防止新旧规定得以并存致使执行方面出现混乱的状况。
于同一份文件之内,后文的实施细则以及配套要求,务必要同前文的总体原则、指导思想进行严格对应。绝不能够在前面着重强调“简化流程”,而于后面又额外增添复杂的审批环节。在校对之际,应当如同阅读推理小说那般,去关注前后文的呼应以及一致性,以确保整份文件是作为一款逻辑自洽的整体。
用好科学工作方法
基础是人工逐字校对,然而可借助技术工具提升效率,利用办公软件的拼写检查功能能够找出部分错别字,专业的公文校对软件还可辅助检查句式语法以及固定表述,不过工具不能彻底替代人脑对政策内涵与语境的理解,最终仍然需要人工开展语义层面的复核。
采取多人交叉校对以及责任签名制度,这是一种有效的保障措施。能够安排起草人、核稿人、签发人,让他们分别从不一样的角度展开审核,而且重点方面各有不同的侧重。对于重要文件而言,还能够邀请并非直接参与起草的业务骨干或者法律顾问,以“冷眼”的方式来审读,通常就能够发现当局者不容易察觉到的问题。每一回校对都应当留下可以追溯下去的记录。
你有没有在实际开展工作期间遇见过因公文校对存在疏漏从而引发的具体问题呢?欢迎于评论区分享你的经历以及思考,要是觉得这些方法具备启发意义,同样请点赞予以支持。